Аналіз подій

Енергетика України працює стабільно та рентабельно, не знижуючи обсяги виробництва, проте фінансове становище енергетичних підприємств постійно погіршується. Найбільш тривожним є те, що заборгованість із заробітної плати працівникам атомних електростанцій з кожним місяцем зростає, а на державному рівні не здійснюється ефективних заходів, аби це зростання зупинити.

Фінансова криза вкрай загострила соціальну ситуацію в трудових колективах.

 

Перший етап акцій протесту.

27 вересня 1998 року -до Києва прибуло 450 делегатів від трудових колективів АЕС та підприємств галузі для проведення конференції трудового колективу НАЕК «Енергоатом» та Пленуму ЦК профспілки

28 вересня 98 р- конференція трудового колективу Національної атомної енергетичної компанії «Енергоатом» вирішила пропорційно погасити заборгованість по заробітній платі до 31.12.98 р. В разі невиконання висунутих вимог вступити в колективний трудовий спір.

7 жовтня   98р- засідання Координаційного комітету “Про винекнення колективного трудового спору (конфлікту) між НАЕК “Енергоатом” та його трудовим колективом”.

8 жовтя 98р.            Координаційний комітет проінформував представника власника НАЕК “Енергоатом”, Міністерство енергетики, Печерську району адміністрацію, Національну службу посередництва та примирення, міські ради міст–супутників АЕС про вступ в колективний трудовий спір.

14 жовтня98 р.            Координаційний комітет запросив для участі в роботі трудового арбітражу Голову комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці Марчука Є.К., Голову комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки  Ковалко М.П., Голову Федерації профспілок України Стояна О.О., Секретаря Ради національної безпеки та оборони  при Президентові України Горбуліна В.П., Міністра юстиції  України Станік С.Р

14 жовтня 98 р- Питання про початок другого етапу акції протесту було розглянуто Президією ЦК профспілки за участю членів Координаційного комітету

Було вирішено проведення другого етапу акцій протесту відкласти на час переговорів і домагатися позитивного розвязання існуючих проблем.

22 жовтня 1998 року- Заходи були погоджені із зацікавленими міністерствами та відомствами і затверджені Першим віце- прем’єр-міністром України А.Голубченком.

18 листопада 1998 року- Президії ЦК профспілки відзначила, що ситуація по виконанню  «Заходів» залишається вкрай складною та неоднозначною. Механізм реалізації окремих пунктів «Заходів» відсутній, що призвело до їх невиконання. Графік погашення заборгованості зірвано

1 грудня 1998 року- відбулася нарада у Першого віце - премєр-міністра України Голубченка А.К.

22 грудня 1998 року- ЦК профспілки звернувся до Президента України та у профільний комітет Верховної Ради України з пропозиціями, реалізація яких, на думку профспілки, могла б поліпшити фінансовий стан підприємств атомної енергетики і забезпечити виплату заробітної плати, що безумовно зняло б соціальну напруженість в трудових колективах.

24 грудня 1998 року- відбулося розширене засідання профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом».Відносно невиконаня Протоколу домовленостей між Кабінетом Міністрів України , Міненерго і ЦК «Атомпрофспілки» щодо забезпечення поточної виплати заробітної плати та погашення заборгованості 31 грудня 1998 року. ЦК профспілки поінформував Премєр - міністра України та Раду Національної безпеки і оборони.

21 січня 1999 року- Координаційний комітет прийняв рішення про відновлення роботи конференції трудового колективу НАЕК «Енергоатом». Цього ж дня профспілковий комітет НАЕК «Енергоатом» на своєму засіданні висунув до Кабінету Міністрів України вимогу про звільнення з посади президента НАЕК «Енергоатом» Нігматулліна Н.Р. за невиконання підприємством зобов’язань щодо виплати заробітної плати працівникам

29 січня 1999 року -відбулася нарада у Першого віце-прем’єр-міністра України Куратченка В.О., хоча профспілка наполягала на зустрічі з Прем’єр-міністром України.

17 лютого 1999 року -конференція трудового колективу Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом».

18 лютого 1999 року-Відповідно до постанови конференції, 18 лютого представники атомних електростанцій провели вуличний похід від спорткомплексу «Олімпійський» до Кабінету Міністрів України та пікетування Кабміну. Під час пікетування були вручені висунуті конференцією вимоги та проведені переговори з Першим віце- прем’єр-міністром України Куратченко В.О.

24 лютого 1999 року- перейшли до другого етапу акцій протесту

з 24.02 до 28.02. -скоротити тривалість міжзмінного відпочинку оперативного персоналу АЕС. У містах-супутниках АЕС Кузнецовську, Енергодарі, Нетішині, Славутичі, Південноукраїнську відбулися мітинги, в яких взяли участь майже 14 тисяч чоловік.

Впродовж дня 24.02.99р.у всіх містах-супутниках були повністю облаштовані наметові містечка. В цей день в наметах вже перебувало 466 працівників. Заходи по проведенню колективних дій передбачали, що в наметах буде близько 300 чол., але практично ця кількість значно збільшилася. Зростання кількості учасників акції доводилось стримувати. Станом на 27.02.99 р. в наметах вже перебувало 2750 чоловік.

 25 лютого 1999 року- відбулася зустріч керівництва профспілки працівників атомної енергетики та промисловості та профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості з призначеними на посаду міністром енергетики України Плачковим І.В. та Президентом НАЕК «Енергоатом» Дудченко М.П.

27 лютого 1999 року- відбулася зустріч керівництва профсілки працівників атомної енергетики та промисловості України з Першим віце-прем’єр-міністром України Куратченко В.О. за участю керівництва Міненерго та НАЕК «Енергоатом» з питань вирішення проблеми виплати поточної заробітної плати та погашення її заборгованості працівникам атомної енергетики до 06.03.99 кредит в розмірі 120 млн.грн. Але 2 березня проект постанови навіть не був погоджений з зацікавленими міністерствами та відомствами. Отже очікувати його підписання,. а головне виконання, найближчим часом не доводилося. Дана ситуація свідчила про те, що ще одна обіцянка Уряду по урегулюванню конфлікту залишилася чисто декларативною.

Станом на 2.03.1999 року в наметах перебувало 1769 працівників АЕС.

2 березня -засідання Координаційного комітету, відмітив, що виконана лише вимога щодо звільнення з посади Президента НАЕК «Енергоатом» Н. Нігматулліна. В зв’язку з відсутністю рішень Кабінету Міністрів по виконанню вимог трудового колективу по погашенню до 6.03.99 р. заборгованості по заробітній платі, Координаційний комітет прийняв рішення про посилення акцій шляхом повної відмови з 4.03.99р. від міжзмінного відпочинку та затвердив графік проведення акцій протесту персоналу АЕС України «Відмова від міжзмінного відпочинку».

з 6 березня, також прийнято рішення відмовитись, від лікувально-профілактичного харчування в робочий час.

6 березня о 12 годині дня  у всіх містах-супутниках АЕС проведені мітинги, маніфестації, збори та інші заходи.

3 березня-звернулися до Президента України про особисту зустріч, сподіваючись, що його особисте втручання допоможе вирішити проблему

3-4 березня- Трудовий арбітраж встановив, що підприємством НАЕК «Енергоатом» порушено встановлені строки виплати заробітної плати, визначені колективними договорами та вимоги ст.115 Кодексу Законів про працю та ст. 24 Закону України «Про оплату праці». Визнав необхідним рекомендувати Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, Міненерго законодавчо зформувати таке правове поле функціонування оптового ринку електроенергії, яке б забезпечувало повні і своєчасні розрахунки споживачів за електричну енергію та юридичну відповідальність усіх учасників енергоринку за своєчасні і повні розрахунки. Примирні процедури не дали позитивного результату»

4 березня 1999 року - профспілковий комітет НАЕК «Енергоатом прийняв рішення про оголошення з 22 березня п.р. страйку.

5 березня відбулася зустріч представників Атомпрофспілки з Премєр-міністром України Пустовойтенко В.П

6 березня о 12 годині на всіх АЕС відбулися мітинги працівників атомних станцій за участю населення міста і представників органів Державної влади, в яких взяло участь близько 12 тис. чоловік, в т.ч. ЗАЕС - близько 2.0 тис. чол. ПУ АЕС -1.5 тис.чол., РАЄС -3.5 тис. чол., ХАЕС -2.0 тис.чол., ЧАЕС- 3,0 тис. чол.

6, 7 та 8 березня в Міністерстві енергетики відбулися наради з керівниками обленерго щодо забезпечення збору коштів за електроенергію. Почала роботу спеціальна Урядова комісія під керівництвом Першого віце- прем’єр-міністра України Куратченка В.О. по контролю за своєчасністю та повнотою розрахунків за електричну, теплову енергію, газ та вугілля. Даній комісії надані повноваження, починаючи з 9 березня, вирішувати питання про відключення боржників, незалежно від форм власності.

9 березня на адресу профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом» надійшов лист від Національної служби посередництва і примирення з зауваженнями, що рішення про оголошення страйку конференцією було прийнято передчасно.

12 березня- Національній  службі посередництва і примирення профспілковим комітетом НАЕК «Енергоатом» було направлено відповідь. За період з 1 по 9 березня 1999 року на розрахункові рахунки атомних електростанцій надійшло 4 мільйони 319 тисяч гривень. Заборгованість по заробітній платі становить 150 млн.грн. Враховуючи, що колективи все ж сподівалися на позитивні рішення Уряду та усвідомлювали свою відповідальність за стан атомної енергетики та безпеку ядерних об’єктів, дата початку страйку з початку не була визначена.

11 березня- зустріч з Прем’єр-міністром України Пустовойтенком В.П. про підсумки виконання протоколу наради від 5 березня 1999 року.

За час, що минув здійснені наступні заходи:

1. розпорядженням КМ від 9 березня 1999 року № 174-р було утворено Урядову комісію з питань розрахунків за спожиті енергоносії.

            2. підписано розпорядження КМУ № 165-р про передачу  НАЕК «Енергоатом» зерна в обсязі 62,4 тис. тонн. За орієнтовними розрахунками, реалізація зерна може дати суму не більше 12 млн. грн.

3.   КМУ прийнято постанову від 9 березня 1999 року № 340 «Про першочергові заходи із стабілізації ситуації в електроенергетиці». Відповідно до постанови МЕ для погашення заборгованості по зарплаті має залучити кредити комерційних банків на суму 120 млн. гривень.

Механізм отримання кредитів- до кінця дня 15 березня.

4.   Перераховано суму 3,7 млн. гривень за рахунок видатків з бюджету, передбачених на утримання 1 і 2-го блоків ЧАЕС. На зустрічі було домовлено, що Міністерство фінансів та Головдержказначейство забезпечать в повному обсязі бюджетне фінансування на утримання блоків ЧАЕС за 1 квартал 1999 року.

Атомпрофспілка не підтримала пропозиції про підвищення тарифів на електричну енергію для населення, як про це було заявлено деякими засобами масової інформації. В наметових містечках щодобово перебуває понад 2500 працівників АЕС.

17 березня -проведено спільне засідання Президії ЦК профспілки та Координаційного комітету. Було зроблено висновок щодо неможливості його проведення страйку у визначений термін, тобто з 22 березня поточного року, з наступних причин:

з моменту засідання трудового арбітражу, який відповідно до законодавства є останнім етапом примирних процедур. Посилаючись на положення закону, що сторони зобов’язані використати всі можливості для розвязання конфлікту, Національна служба вважає, що переходити до страйку неможна. Оголошення або проведення страйку під час примирних процедур є підставою для визнання страйку незаконним.

- другою підставою є те, що Законом України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» персоналу атомних електростанцій заборонено страйкувати. В той же час Закон України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів ( конфліктів)», прийнятий відповідно до Конституції України не містить даної заборони. Президент НАЕК «Енергоатом» Дудченко М.П. повідомив, що компанією направлено подання до Конституційного суду України щодо тлумачення даних суперечностей.

18 березня об 11 годині в УНІАН представниками Атомпрофспілки була проведена прес-конференція,

22 березня о 16 год. 30 хв -Відповідно до письмового прохання ЦК профспілки, відбулася зустріч Президента України Кучми Л.Д. з представниками Атомпрофспілки.

23 березня засідання КМУ-розглянуто питання про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі

24 березня КМУ прийнято постанову № 441 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі».

30 березня о 10 годині в залі Президії Федерації профспілок України ( м. Київ, Майдан Незалежності 2. Будинок спілок, 3 поверх) відбувся Пленум ЦК профспілки працівників АЕ та П України.

Відповідно до доручення Президента України на Пленумі був присутній Перший віце-премєр-міністр України Куратченко В.О.

Участь у роботі Пленуму прийняли заступник міністра енергетики Саква Ю.В., президент НАЕК «Енергоатом» Дудченко М.П., директори атомних електростанцій, фахівці Міненерго та НАЕК «Енергоатом».

На Пленумі також були присутні відповідальні представники Ради національної безпеки і оборони, Національної служби посередництва та примирення. Заслухали інформацію Першого-віце-премєр-міністра України Куратченка В.О. в профільному комітеті Верховної Ради України, буде формуватися проект Закону про енергоринок. З цією метою створена спеціальна комісія, до складу якої включений і В.Куратченко.

Зараз сума надходжень складає 7 млн. грн. на добу, робота по налагодженню розрахунків буде продовжуватися. Тому единий зараз вихід - це посилити контроль за надходженням коштів в енергоринок.

до 5 квітня буде повністю відпрацьовано механізм виконання постанови Кабміну щодо кредиту. Стало зрозумілим, що це зерно вже давно реалізоване і тут потрібне втручання правоохоронних органів. куди поділося зерно має зясувати спеціальна комісія прокуратури. Після прийняття Закону про енергоринок буде переглянутий склад енергоринку. На думку В.Куратченка на такі Пленуми ЦК необхідно запрошувати керівника НКРЕ.

30 березня Координаційний комітет, з урахуванням пропозицій трудових колективів АЕС, постановив:

- з метою концентрації зусиль по підготовці подальшого етапу акцій протесту рекомендувати профспілковим комітетам АЕС відмовитись від проведення «жорсткого» режиму акцій:

- зберегти наметові містечка у містах–супутниках  АЕС у черговому режимі до 15.04.99 року.

- у разі невиконання вимог по погашенню заборгованості по заробітній платі працівникам АЕС, провести 15.04.99 року конференцію трудового колективу НАЕК «Енергоатом».

15 квітня 1999 року З метою забезпечення виконання пункту 2 рішення трудового арбітражу по вирішенню колективного трудового спору, було проведено спільне засідання керівництва та Координаційного комітету НАЕК «Енергоатом».

16 квітня 1999 року о 12 годині -конференція трудового колективу НАЕК «Енергоатом».

Конфенренція затвердила «План заходів по проведенню акцій протесту працівників АЕС України» та продовжила повноваження Координаційного комітету до повного врегулювання конфлікту.

Даний план, зокрема, передбачає:

до 19.04.99р. згорнути наметові містечка в містах супутниках АЕС,як такі що виконали свою функцію на  II етапі акцій протесту;

- до 15.05.99р. продовжити примирні процедури з керівництвом НАЕК «Енергоатом»

- до 26.04.99 р. провести мітінги  в містах–супутниках АЕС під лозунгом  «Не допустим повторення Чорнобильської аварії»;

- 25.04.99 р. прийняти участь в  акції протесту в місті Києві  приуроченій 13–й річниці  аварії на ЧАЕС;

- 15.05.99 р. у разі зволікання з виконанням постанови КМ України №340 від 09.03.99р., звернутись в МАГАТЕ з інформацією про ситуацію, яка склалася на АЕС України;

- до 23.04.99 р. звернутись в ЦК Атомпрофспілки про надання допомоги в залученні міжнародної профспілки ICEM для підтримки дій працівників АЕС по погашенню заборгованості із заробітної плати;

- Звернутися до депутатів Верховної Ради України, на теріторії виборчих округів яких знаходиться АЕС, з проханням про проведення зустрічей  з працівниками  АЕС з метою налагодження співпраці  по виходу з критичного стану.

- звернутись до голови ЦК Атомпрофспілки про проведення зустрічей з керівниками профспілкових об’єднань України з ціллю координації та проведення спільних дій по захисту прав трудящих;

- активізувати компанію в  засобах масової інформації України по роз’ясненню цілей та задач проведення акцій протесту;

- прийняти рішення про продовження у термін з 15 до 20 травня  конференції трудового колективу;

- у разі прийняття рішення про проведення конференції трудового колективу, напередодні конференції провести піший похід в м.Київ від АЕС.

Якщо конституційні і законні вимоги працівників атомних електростанцій не будуть виконані, профспілка буде змушена перейти до третього етапу акцій протесту.

Конференція відмітила, оголошення страйку було прийняте з порушенням порядку вирішення колективних трудових спорів, оскільки на день її прийняття не було проведено трудовий арбітраж. ПК НАЕК відмінив свою постанову від 4.03.1999 року № 13-1, що прийнята на виконання постанови конференції і яка визначає дату початку страйку.

У зв’язку з продовженням узгоджень з НАЕК «Енергоатом» порядку усунення допущених порушень законодавства про оплату праці та виконання вимог трудових колективів, на час переговорів не застосовувати крайній засіб вирішення колективного спору - страйк.

17 травня 1999 року -засідання Координаційного комітету НАЕК «Енергоатом» та прийняв рішення про:

·        Невиконання Постанови Міністерством енергетики від 09.03.99р. №340 «Про першочергові заходи із стабілізації  ситуації в електроенергетиці» призвело до зриву виконання Постанови ВРУ №590–ХIV від 09.04.99р. «Про невідкладні заходи щодо подолання кризового стану в ядерній галузі» пункт 1.1. про погашення до 1 травня 1999 року заборгованості по заробітній платі працівникам ядерної галузі в обсязі 160 млн.гривен.

·        Звернення до Прем¢єр–міністра України Пустовойтенка В.П.  для вирішення питання  про порядок формування коштів на невідкладні нужди атомних станцій.

18 травня 1999 року - Координаційний комітет НАЕК «Енергоатом Увідомив Національну службу посередництва та примирення що терміни пройшли і відсутність відповіді на звернення Координаційного комітету змушує трудовий колектив НАЕК ужити крайню міру вирішення трудового спору–страйк.

Звернувся з листами до Кучми Л.Д., Пустовойтенка В.П., Потебенька  М.О.Ткаченка О.М..

24 травня 1999 року - Координаційний комітет НАЕК «Енергоатом відповів НСПтаП на їх запит щодо «невикористання усіх наявних джерел надходження грошових коштів»

03 червня - Президент НАЕК «Енергоатом » звернувся в Київський міський суд з позовом про визнання страйку  найманих працівників НАЕК «Енергоатом » незаконним, але не зміг цього довести.

24 червня - конференція трудового колективу НАЕК «Енергоатом» затвердила:

·що в разі невиконання зобов’язань Міністра енергетики Плачкова І.В. і президента НАЕК «Енергоатом» Дудченка М.П., про оформлення кредитного договору та договору гарантії по отриманню коштів для погашення заборгованості по заробітній платі і розподілу їх поміж АЕС до 10.07.99р., почати процедуру застосовання  статьї 45 КЗоТ України до зазначених керівників.

Рішення про оголошення страйку на даному етапі конференції трудового колективу– не приймати.

·      до 01.08.99року розробити конкретну програму дій, спрямовану на забезпеченя роботи Енергоринку і упровадження договірних відносин, передбачаючи майнову відповідальність.

2 вересня 1999 р. – розширене засідання профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом» затвердило План дій трудового колективу у зв¢язку з невиконанням зобов¢язень по виплаті зарплати.

Даний план, зокрема, передбачає:

-17 вересня провести конференцію трудового колективу

-розробити план організаційних заходів по проведенню страйку.

-звернутись до ICEM та ФПУ щодо підтримки дій працівників НАЕК.

9 вересня -Координаційний комітет проінформував НСПП, що ситуація, яка склалася в зв’язку з невирішенням питання про погашення заборгованості та виплаті поточної заробітної плати працівникам АЕС, змусила профспілковий комітет НАЕК «Енергоатом», на вимогу трудових колективів, прийняти рішення про підготовку до застосування крайньої міри вирішення колективного трудового спору – страйку.(лист №01–12–61)

13 вересня –НСПП повідомляє що проінформувала Адміністрацію Президента України, КМУ і Міненерго для вжиття заходів на державному рівні, рекомендує сторонам конфлікту звернутися до примирних процедур та використати всі можливості і попередила про порушення ПК вимог чинного законодавства (лист №05—01/46 від 13.09.99р.)

13 вересня- Зустріч у Прем¢єр-міністра України Пустовойтенка В.П.

17 вересня - конференція трудового колективу НАЕК «Енергоатом» схвалила

-Угоду про врегулювання колективного трудового спору між керівництвом НАЕК «Енергоатом» та Координаційним комітетом.

Угода зокрема, передбачає:

·починаючи з вересня, НАЕК за участю Міненерго, забезпечить надходження грошових коштів  до АЕС  в обсязі достатньому для виплати щомісячного фонду  оплати праці

·бюджетні кредитні кошти надані Промінвестбанком  направляти виключно на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам АЕС

·до 01.10.99р. погасити заборгованість із заробітної плати за серпень поточного року.

·до 25.10.99р. здійснити остаточне погашення заборгованості із заробітної плати

·перерахувати з Державного бюджету грошові кошти на утримання I та II енергоблоків ЧАЕС і об¢єкту «Укриття»

·не рідше двох разів на місяць здійснювати контроль за надходженням та використанням грошових коштів рівні Прем¢єр-міністра України та щотижнево - на рівні Першого віце-прем¢єр-міністра.

23 вересня - Координаційний комітет повідомив НСПП що не вдаючись  до страйку вдалося досягти укладення Угоди, яка  погоджена з Міненерго та ЦК Атомпрофспілки і затверджена від Кабінету Міністрів України Першим віце-прем’єр-міністром А.К.Кінахом.(лист №01–12–69 від 23.09.99р.)

25 вересня - Зустріч з Першим віце-прем’єр-міністром А.К.Кінахом

6 жовтня - Зустріч з Першим віце-прем’єр-міністром А.К.Кінахом

11 жовтня - Зустріч з Першим віце-прем’єр-міністром А.К.Кінахом

18 жовтня - Зустріч з Першим віце-прем’єр-міністром А.К.Кінахом

·                    перерахувати на спецрахунок Міненерго для погашення кредиту Промінвестбанку  20 жовтня– 5 млн.грн., 21 жовтня –10 млн.грн., 25 жовтня–5 млн.грн.

·                    Плачкову  І.В. до 22 жовтня укласти договір з Промінвестбанком на відкриття  кредитної лінії  у 90 млн.грн.

Довідка про виконання Протоколу від 25.09.99року

·                    не виконується графік надходження  грошових коштів  на розрахункові рахунки  АЕС від Енергоринку ( план–20,1 млн.грн., факт–15.5 млн.грн., відставання 4.6 млн.грн.)

·                    заплановано 70 млн.грн. але реальне отримання  30 млн.грн. Останні 40 млн.грн. будуть отримані  протягом листопада 1999 року –лютого 2000 року.

·                    на утримання блоків №1,2 станом на 20 жовтня надходження 2.9 млн.грн. надійшли повністю.

Довідка про хід погашення заборгованості  із заробітної плати  з 08.10.99 по 19.10.99

·                    Загальна заборгованість із заробітної плати  з початку програми знизилася з 119.4 млн.грн. до 60.6 млн.грн.

21 жовтня– засідання Координаційного комітету

·                    після підписання Угоди  виконано графік отримання кредиту  в розмірі 50 млн.грн.

·                    за станом на 22 жовтня заборгованість по заробітній платі перед  колективами  атомних станцій  від одного до двох з половиною  місяців

·                    не виконаний  пункт 4 Угоди про повне погашення заборгованості  до 25.10.99р.

·                    до 25 жовтня 99року , згідно з постановою КМУ від 08.10.99р. №1865, Промінвестбанк відкрив Міненерго кредитну лінію в розмірі 30 млн.грн. під гарантію Міністерства фінансів на погашення заборгованості  із заробітної плати. Станом на 21.10.99р. наданий перший транш кредиту у розмірі 10 млн.грн., кошти перераховано атомним станціям.

·                    до 20 листопада 1999р., згідно з постановою КМУ №1899  від 14.10.99., Міненерго залучає в установленому порядку кредити на суму 90 мільйонів гривень, для погашення заборгованості.

Вирішили:

·                    26 жовтня провести конференції трудового колективу на АЕС

·                    запропонувати делегатам прийняти рішення про погодження змін до Угоди від 17.09.99 року, а саме до 10.11.99 планується надання кредиту, згідно з постановою КМУ №1899  від 14.10.99.,  атомним станціям 22.5 млн.грн.

·                    на час виконання домовленостей та графіків погашення заборгованості із заробітної плати після 26 жовтня 1999р. не організовувати  та не проводити збори, конференції, мітинги працівників АЕС.

26 жовтня п.р.- Координаційний комітет надіслав рішення  в НСПП

(лист №01–12–75 від 26.10.99)

26 листопада п.р.– засідання Координаційного комітету

·      В зв¢язку з невиконанням Угоди з боку НАЕК «Енергоатом», Міністерства Енергетики та Кабінету Міністрів України по погашенню заборгованості із заробітної плати працівникам АЕС України, продовжити роботу конференції трудового колективу НАЕК «Енергоатом» 14 грудня  1999 року.

·      Зажадати від Міністерства енергетики та НАЕК «Енергоатом» в термін до 1 грудня 1999 року подати в Координаційний комітет письмовий звіт про виконання Угоди.

·      Подати Координаційному комітету в термін до 1 грудня 1999 року програму виходу із кризового стану, який склався в атомній енергетиці.

·      Проінформувати Президента України, Прем¢єр Міністра України, Секретаря Ради Національної безпеки та оборони при президентові України та Голову Верховної Ради України про кризовий стан, що склався в атомній енергетиці України.

·      Звернутися до Президента України Кучми Л.Д. з проханням про проведення найближчим часом особистої зустрічі з представниками трудового колективу НАЕК «Енергоатом».

·      Провести наступне засідання Координаційного комітету 1 грудня 1999 року, на якому розглянути питання виконання даної постанови та затвердити програму подальших дій по вирішенню колективного трудового спору.

1 грудня 1999 року засідання Координаційного комітету

15 грудня 1999 року відбулася конференція трудового колективу НАЕК “Енергоатом” Про кризовий стан в електроенергетиці. Виконання домовленостей профспілок з Кабінетом міністрів та Міністерством енергетики України

У роботі конференції приймають участь:

Перший віце–прем’єр міністр України–Кінах А.К.

Міністр  енергетики України– Плачков І.

–Кінах Анатолій Кирилович доклав що президент  України  подтвердив готовність на зустріч з повноважними представниками та запропонував провести сьогодні конференцію і сформулювати пакет документів по виходу з кризи в енергетиці та завтра на зустрічі домовитися про другий етап конференції після обрання президента.

–Юркін Олександр Валентинович запропонував продовжити конференцію, сформолювати всі  вимоги до Президента України і Уряду, обрати групу повноважних представників на зустріч з Президентом України, конференцію не закривати  та домовитися про час проведення та подальшу зустріч

26 січня 2000 року відбулося засідання профспілкового комітету НАЕК “Енергоатом” Про доцільність реформування управління атомною енергетикою, профспілковий комітет відмічає:

·      Указ Президента України від 15.02.99 № 1573/99 «Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» не вирішив питання правонаступництва Міністерсва палива та енергетики України з виконання зобов’язань та рішень Міненерго України, що ліквідується. Це може привести до втрати чинності нормативно-правових актів Міненерго України та бувшого Держкоматому України (у т.ч. з питань ядерного регулювання та безпеки);

·      ліквідація НАЕК «Енергоатом» без створення управлінської державної структури з одночасним визначенням  правонаступника Компанії позбавляє державного регулювання з питань функціонування атомної енергетики та суперечитиме «Концепції державного регулювання безпеки та управління ядерною галуззю в Україні», схваленій Верховною Радою України від 25.01.99 №3871-XII;

·      створюється ситуація, яка може значно ускладнити проведення широкомасштабної програми підвищення безпеки ядерних енергоблоків і їх модернізації, та привести до значних ускладнень у взаємовідносинах з міжнародними органами, що здійснюють контроль за додерженням на державному рівні міжнародних Угод, договорів та Конвенцій, ратифікованих Україною;

·      дії Уряду з реформування управління атомною енергетикою зводять нанівець усі прийняті раніше рішення щодо відновлення платоспроможного попиту на електричну енергію;

7 лютого 2000 року відбулася спільна нарада керівництва Міністерства палива та енергетики України, Президії ЦК профспілки працівників атомної енергетики та промисловості України та профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом».

На нараді були присутні :

- Тулуб С.Б. - Міністр палива та енергетики України

- Гайдук  В.А. - Перший заступник міністра палива та енергетики

- Кінах А.К.- голова УСПП

- Смишляєв О.Є. - керівник Адміністрації ядерного регулювання

- Демяненко А.І. -Головний державний інспектор з нагляду за ядерною безпекою

- Шмарін П.Л. - державний екперт-завідувач сектором апарату Ради національної безпеки і оборони України

- Дудченко М.П. президент НАЕК «Енергоатом», фахівці НАЕК «Енергоатом»

- генеральні директори атомних електростанцій

- члени ПК НАЕК «Енергоатом», члени Президії ЦК, фахівці апарату ЦК профспілки.

На нараді було розглянуто питання «Про критичну  ситуацію, що склалася у атомній енергетиці та про заходи щодо забезпечення безпечної експлуатації ядерних обєктів».

            З грунтовною доповіддю про економічну ситуацію в НАЕК «Енергоатом» виступив Президент НАЕК Дудченко М.П. Він, зокрема, зазначив, що основною причиною важкого фінансового стану компанії є неплатежі за електроенергію. Для забезпечення виробництва та його безпеки необхідно отримувати в розрахунковий день не менш ніж 3-4 млн. гривень, фактично ж надходить значно менше 1 млн.грн. За січень не надійшло 17 млн. гривень з енергоринку і час їхнього повернення не визначений. Значні збитки компанія несе внаслідок нарахування штрафів та пені з податкових платежів. Першочергові заходи для покращення ситуації, на думку Президента НАЕК, мають бути такими :

- покращення роботи енергоринку;

- списання нарахованих штрафів та пені та ненарахування їх в подальшому;

- реструктуризація заборгованості, особливо споживачам електроенергії, що дасть можливість налагодити розрахунки;

- сплата податку на прибуток з моменту реалізації електроенергії, а не з моменту її відпущення .

Голова профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом» Олексій Лич в своїй доповіді основну увагу приділив морально - психологічному клімату в колективах атомних електростанцій. Він зазначив, що позиція Міністерства та Кабінету Міністрів призводить до зруйнування атомної енергетики В колективах виникає недовіра до профспілкових органів, висловлюються звинувачення у змові профспілки з Урядом. Немає вневненості, що на місцях не буде вчинено неконтрольованих дій. В таких умовах подальша безпечна експлуатація атомних електростанцій неможлива і тому ми маємо повне моральне право звернутися до контролюючих органів та в міжнародні інстанції.

            О.Лич зазначив, що негайно необхідно забезпечити виконання взятих Урядом, Міністерством та НАЕК «Енергоатом» зобовязань і припинити реформування системи управління атомною енергетикою.

Голови профспілкових комітетів атомних електростанцій Пономаренко О.В., Скорих Н.М., Гнатюк О.М., Діордієв Б.Н. підтвердили, що морально- психологічна ситуація в колективах набула критичної межі. Причиною критичної ситуації в колективі АЕС, на погляд Юрія Недашківського, є невиконання зобовязань, які брались на всіх рівнях. Він вважає, що якщо б кредит, передбачений постановою КМУ № 1899, було отримано, не було би необхідності в проведенні даної наради. Щоб утримати людей від непродуманих дій, керівники АЕС мають знати перспективу.

На нараді виступив Міністр палива та енергетики України С.Б. Тулуб. Враховуючи зміни в системі органів державної виконавчої влади, міністр запевнив учасників наради, що вже найближчим часом офіційно буде створено департамент з питань атомної енергетики із статусом юридичної особи.

С. Тулуб запевнив присутніх, що терміново буде розглянуто питання поточної діяльності атомної енергетики, буде змінено алгоритм, ситуація буде відрегульована.

Міністр висловив вдячність профспілці за стурбованість та серйозне ставлення до проблеми.

7 лютого 2000 року після закінчення спільної наради відбулася зустріч представників профспілки з віце- премєр-міністром України Юлією Тимошенко. На зустрічі були присутні також Міністр палива та енергетики Тулуб С.Б., перший заступник міністра Гайдук В.А. , фахівці Кабінету Міністрів України, Президент НАЕК «Енергоатом» Дудченко М.П..

Враховуючи, що 16 лютого буде проведено конференцію трудового колективу НАЕК «Енергоатом» є нагальна необхідність особистої зустрічі з Премєр-міністром України. Представники профспілки звернулися до Ю.Тимошенко з проханням проінформувати Віктора Ющенко про ситуацію і погодити з ним час зустрічі. Було наголошено, що в грудні минулого року на зустрічі з Президентом України Л.Д.Кучмою була отримана його попередня згода на участь в конференції трудового колективу. Отже профспілка повинна чітко знати позицію Уряду, щоб обговорити її на конференції в присутності Президента України.

Під час зустрічі представників профспілки з Віце-премр-міністром України Тимошенко Ю.В. було узгоджено проведення 10 лютого ц.р. під керівництвом Премєр-міністра України наради за участю окремих керівників обласних державних адмністрацій, керівників підприємств, що мають значну заборгованість за спожиту електроенергію перед НАЕК «Енергоатом» та керівників атомних електростанцій.

            10 лютого ц.р. зустріч відбулася у визначений час під керівництвом Віце-прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В., оскільки Премєр- міністр України В.Ющенко брав участь у пленарному засіданні Верховної Ради України, де розглядався проект закону  «Про державний бюджет України на 2000 рік».

            На зустрічі були присутні: міністр палива та енергетики Тулуб С.Б., Президент НАЕК “Енергоатом” Дудченко М.П., генеральні директори атомних станцій: Білей Д.В., Коровкін В.О., Білик Б.І., Недашковський Ю.О., Толстоногов В.К., голова ЦК Атомпрофспілки Юркін О.В. та голова профкому НАЕК «Енергоатом» Лич О.В.

Голова ЦК Атомпрофспілки Юркін О.В. та голова профкому НАЕК «Енергоатом» Лич О.В. проінформували присутніх про ситуацію в колективах атомних електростанцій. Вони заявили, що ситуація стала небезпечною. Два роки працівники АЕС домагаються своєчасної виплати заробітної плати та погашення існуючої заборгованості. Невиконання досягнутих домовленостей викликає обгрунтовне обурення, ситуація може стати неконтрольованою. Профспілка двічі стримувала людей від активних дій, але кредит довіри вже вичерпано. Профспілка змушена вжити негайних заходів, а саме : звернутися до МАГАТЕ з проханням провести експертизу можливості подальшої безпечної експлуатації атомних електростанцій, враховуючи психологічний стан персоналу АЕС. Крім того профспілка звернеться до міжнародних профспілок з проханням сприяти вирішенню проблем соціального захисту працівників АЕС та запровадити заходи впливу на владні структури України.

12 лютого 2000 року відбулася зустріч з Прем’єр –міністром України Ющенка В.А.

16 лютого ц.р. в м.Києві проведено конференцію трудового колективу НАЕК «Енергоатом» “Про кризовий стан в електроенергетиці та критичну ситуацію, що склалася з забезпеченням експлуатації ядерних обєктів”

Конференція підтримала рішення президії ЦК профспілки та профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом», що, у разі невиконання «Графіків» до 14 березня 2000 року, будуть направлені від імені «Атомпрофспілки» Звернення до МАГАТЕ, ІСЕМ та інших міжнародних організацій з приводу невиконання з боку України Конвенції з ядерної безпеки (за згодою- відповідальний голова ЦК профспілки О.В.Юркін), та будуть ініційовані питання про зупинку ядерних установок (енергоблоків) з приводу недотримання власником ядерної безпеки, а також про відставку державних керівників, що підписали зазначені «Графіки».

На конференції було погоджено, щодо остаточного розвязання конфлікту зустріч Віце–премєр-міністра з представниками Атомпрофспілки буде проводитися щотижня.

25 лютого 2000р. Під час наради у Віце-прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В. з погашення заборгованості промислових підприємств за спожиту електроенергію були присутні міністр палива та енергетики Тулуб С.Б., Т.В.О Президента НАЕК “Енергоатом” Бронніков В.К.

Ю. Тимошенко дала доручення :

–Тулубу Б.С. та Броннікову С.Б. у термін до 1  березня ц.р. провести службове розслідування причин невиконання протокольного рішення наради у Кабінеті Міністрів від 10.02.2000 року  № 2399/98 щодо розрахунків підприємств за відпущену НАЕК  “Енергоатом” електроенергію через розрахунковий  рахунок  НАЕК “Енергоатом” без участі посередників;

–Тулубу Б.С. у термін до 28 лютого ц.р. визначитися з ціною електроенергії, яку постачає НАЕК “Енергоатом”, та надіслати керівникам підприємств телеграми щодо ціни її продажу.

За станом на 10 березня 2000 року Зведеним графіком надходження коштів для виплати поточної заробітної плати і погашення заборгованості з неї працівникам АЕС передбачено надходження коштів у НАЕК “Енергоатом” за чотирма складовими:

·       кошти від Енергоринку - 46000,0 тис. грн.

·       кошти Державного бюджету в рахунок видатків на оплату електричної енергії організацій і установ, що фінансуються з державного бюджету - 60000,0 тис. грн.

·       бюджетні кошти на утримання першого та другого енергоблоків Чорнобильської АЕС - 1205,0 тис. грн.

·       кошти, що надходять від підприємств - боржників (18 підприємств) (паливна програма) - 109743,0 тис. грн.

            Усього - 216948,0 тис. грн.

 

За станом на 10 березня у НАЕК “Енергоатом фактично надійшло 95164,0 тис. грн. (на виплату заробітної плати 73564,7 тис. грн.), у тому числі:

·       від Енергоринку - 36107,8 тис. грн. - 86% запланованого обсягу;

·       бюджетні кошти - 13800,0 тис. грн. - 23% запланованого обсягу;

·       бюджетні кошти на утримання 1 та 2 енергоблоків ЧАЕС - 1530,7 тис. грн. - 148% запланованого обсягу;

·       кошти, що надходять від підприємств-боржників (паливна програма) - 43725,5 тис. грн. - 46% запланованого обсягу.

           

Загальне відставання від графіку на дату надання інформації становить 103918,0 тис. грн., з них найбільша частина - бюджетні кошти (46200,0 тис. грн.) та кошти від підприємств-боржників (52299,5 тис. грн.).

Фактично надійшло на розрахункові рахунки АЕС 65771,6 тис. грн., у тому числі на виплату заробітної плати 55033,7 тис. грн.

 

З усіх коштів, що фактично надійшли на розрахункові рахунки станцій, 91% було направлено на виплату заробітної плати, що становить 59537,0 тис. грн. (при цьому кошти від підприємств-боржників та з Держбюджету повністю спрямовані на виплату заробітної плати, а з надходжень з Енергоринку - 87,5%).

Оперативна заборгованість із заробітної плати за станом на 9 березня у порівнянні з 10 лютого знизилася на 54107,0 тис. грн. та складає 61835,0 тис. грн. без урахування заробітної плати за лютий. Зніження заборгованості менше фактичних виплат заробітної плати з нарахуваннями на неї за рахунок виплат за поточний період: лютий-березень (оплата відпускних та інш.)

За умови повного виконання графіку надходження коштів, заборгованість із заробітної плати вже була б ліквідована та виплачена заробітна плата за лютий п.р.

На нараді 10 березня ц.р. віце-прем’єр-міністр України Тимошенко Ю.В. доручила в.о. віце–президента НАЕК “Енергоатом ” Ватагіну М.Ю. направити на підприємства, які не розрахувалися за використану електроенергію згідно з підписаними графіками, телеграми–попередження про відключення від джерел електропостачання з нуля годин  12 березня 2000 р. та в тижневий термін надати інформацію щодо стану розрахунків  за використану електроренергію всіма без винятку  підприємствами, з якими  НАЕК “Енергоатом” має прямі договори.

13 березня ц.р. відбулася зустріч представників профспілки з Віце-прем’єр-міністром України Тимошенко Ю.В.

            На зустрічі були присутні голова ЦК профспілки Юркін О.В., зам. голови ЦК профспілки Матов В.О., голова профспілкового комітету НАЕК «Енергоатом» Лич О.В. та голови профспілкових комітетів ВП АЕС Скорих Н.М., Гнатюк О.М., Діородієв Б.Н., Пономаренко О.В.

Уманец М.П., Ватагін М.Ю., Чернов А.П., Коданьова  та інші.

Голови профспілкових комітетів проінформували присутніх відносно фінансування в повному обсязі на отримання  блоків №1 та №2 ЧАЕС та об’’єкту “Укриття”, лікувально–профілактичного харчування, санаторно–курортного лікування.

Віце-прем’єр-міністр України Тимошенко Ю.В. на нараді надала розпорядження:

Тулубу С.Б. до 3 квітня п.р. внести Кабінетові Міністрів України проект Закону України  про підвищення престижності праці на атомних електростанціях;

Броннікову В.К., виконуючому обовязки президента НАЕК “Енергоатом”, вжити заходи щодо стягнення заборгованності за використану електроенергію в обсязі 36 млн.грн. та доповісти про виконання до 15  березня ц.р. та узгодити до 24 березня  п.р.  з усіма підприємствами – боржниками графік погашення заборгованності  за використану в попередні роки електроенергію, маючи на увазі погашення заборгованості до 1 вересня 2000 року;

Юркіну О.В.  встановити контроль за цільовим використанням коштів, які перераховуються атомним станціям для виплати  заробітної плати.

14 березня п.р. заборгованість по заробітній платі працівникам АЕС була ликвідована. Графік надходження коштів для виплати поточної заробітної плати  та погашення забогованості з неї працівникам АЕС,  затверджений міністром палива  та енергетики Тулубом С.Б. 16.02.2000 року та Графік надходження грошових коштів  державного бюджету  в рахунок видатків  на оплату електричної енергії організацій та установ, що фінансуються з державного бюджету та фінансування Чорнобильської АЕС, затверджений Прем’єр –міністром України Ющенко В.А. – ВИКОНАНІ.

 За станом на 14 березня у НАЕК “Енергоатом фактично надійшло 184175,3 тис. грн. (на виплату заробітної плати 154256,1 тис. грн.), у тому числі:

·       від Енергоринку – 38947,3 тис. грн. - 85% запланованого обсягу;

·       бюджетні кошти – 55200,0 тис. грн. - 92% запланованого обсягу;

·       бюджетні кошти на утримання 1 та 2 енергоблоків ЧАЕС - 1530,7 тис. грн. – 138,3% запланованого обсягу;

·       кошти, що надходять від підприємств-боржників (паливна програма) – 88497,3 тис. грн. – 80,6% запланованого обсягу.

5 квітня  2000 року–в м.Києві відбулася нарада профспілкового активу атомних електростанцій та атомної промисловості:

Про виконання домовленностей Атомпрофспілки з Кабінетом Міністрів України, Міністерством палива та енергетики та НАЕК “Енергоатом” щодо погашення заборгованості та виплати поточної заробітної плати працівникам атомної енергетики та промисловості.

У роботі наради прийняли  участь:

–Прем’єр міністр України–Ющенко В.А.

–Віце–прем’єр міністр України–Тімошенко Ю.В.

–Міністр палива та енергетики України– Тулуб С.Б.

–Перший заступник міністра палива та енергетики України–Гайдук В.А.

В.Т.О. Керівник департаменту Копчинський Георгій Олексійович

–Заступник міністра екології та природних ресурсів України-Смишляєв О.Є.

–Заступник голови Федерації профспілок України – Єфіменко О.В.

–В.Т.О. Президента НАЕК “Енергоатом” –Бронніков В.К.

–Генеральні директори АЕС

–Голова міської ради м.Славутич–Удовіченко В.П.

–Голова міської ради м. Жовті Води– Ханіс Е.Н.

–Засоби масової інформації:”Спілка журналистів”, “1+1”, “Новий канал”, “Національне радіо”, ”УНІАН”, “Українські новини”, “Інтер”,”Урядовий курєр”, “Голос України”, “Робітнича газета”, “День”, “Вісник Чорнобиля”, “Інтерфакс”, “Рейтер”, “Дінау”, “Вікна”, “НТВ”, Телебачення підприємств ЧАЕС, ХАЕС, РАЕС, СхідГЗК та ін.

Голова профкому НАЕК «Енергоатом» Лич О.В. проінформував присутніх про Про підтримку діючого Уряду в галузі реформування атомної енергетики, оптового ринку електроенергії через те що погляди атомщиків збігаються в запровадженні державного контролю та прозорістю за проходженням грошових коштів. Про неможливість вийти з колективного трудового спору через невиконання умов Колективного договору, а саме: рівень мінімальної заробітної плати робітників атомних електростанцій повинен дорівнювати розміру величини вартості межі малозабезпеченості збільшений на коефіцієнт за працю в атомній енергетиці. Про скорочення чисельності персоналу атомних електростанцій після введення нових програм створення робочих місць.

Міністр палива та енергетики України– Тулуб С.Б. подякував колективи атомоних станцій за порозуміння та збереження безпечної роботи електростанцій та вироблення електроенергії. Проінформував присутніх що порівняно з цим періодом минулого року надходження грошей в енергоринок збільшилося у два рази. Повідомив про призначення т.в.о. керівника департаменту по управлінню обєктами атомної промисловості та енергетики Копчинського Георгія Олексійовича.

На нараді профспілкового активу розглянуто відкритий лист Незалежної галузевої профспілки енергетиків України, опублікований у засобах масової інформації. По–перше, було визначено, що зазначена профспілка не мала і не має юридичних підстав висловлювати свою позицію від імені усіх трудових колективів енергетичної галузі. Хоча назва цієї профспілки збігається з такою термінологіє. По–друге, представники цієї профспілки реально намагаються дискридитувати дії Уряду по наведенню порядку на оптовому ринку електроенергії, протиставити реформаторські дії Віце–прем’єр –міністра України Ю.В.Тимошенко діючим  Указам Президента України і його крокам по реформуванню економіки України.

Нарада схвалила звернення до Президента України по наведенню порядку на оптовому ринку електроенергії.

 

Сайт управляется системой uCoz